以数字图书馆推广工程为抓手构建覆盖全国的数字图书馆服务体系

各位领导，各位同仁：

大家上午好！

很高兴能够有机会利用数字图书馆推广工程培训班与大家一起交流数字图书馆的建设和推广实施问题。今天在座有很多从事数字图书馆建设的馆长和专业技术人员，非常希望能够跟大家共同探讨数字图书馆建设思路，互通有无，共同促进我们国家的数字图书馆的建设工作。

下面我将简单阐述一下我国数字图书馆方面的建设成果，并重点向大家汇报一下数字图书馆推广工程一年多来的实施情况、建设思路以及下一步重点要进行的几项工作，并对推广工程的实施提出几点要求。

一、数字图书馆建设全面开展

数字图书馆是世界图书馆事业发展的必然趋势，也是我国图书馆事业发展的崭新机遇，无论我们是否已经意识到了它的存在，也无论我们是否愿意接受它的存在，数字图书馆都已经深刻地改变了我们的事业形态。当前，我国数字图书馆建设正面临良好的发展机遇，建设覆盖全社会的数字图书馆服务体系，形成图书馆事业发展新业态已经成为可能。目前，我国数字图书馆建设事业百花齐放，在全国范围内已经形成了数字图书馆系统和各类型数字资源库，成为教育、科研、文化建设的重要保障平台，在公共文化服务体系中发挥着越来越大的作用。

我国自90年代末开始兴起数字图书馆建设，虽然起步较晚，但新时代的图书馆人跟紧信息技术的发展步伐，大力发展资源建设，积极引进新兴媒体，在资源建设、服务渠道和服务手段等方面逐渐走在世界前列。

以国家数字图书馆工程为例，目前已经基本完成了硬件支撑平台、应用系统平台和标准规范体系各方面的建设，初步搭建起了内容丰富、技术先进、覆盖面广、传播快捷的公共文化服务网络。截至2011年底，数字资源总量已达到561TB。推出了基于移动互联网的服务，开创了图书馆移动互联时代，截至2011年10月底，用户已经覆盖全国及美国、加拿大等42个国家，WAP网站访问量达到101万人次；推出了数字电视服务，把传统图书馆服务与数字服务融合起来，使用户足不出户就可以享受国家图书馆的服务；采用数字化、智能化的服务手段，为到馆读者提供便捷的自助服务。目前，数字图书馆用户数大幅度增加，自5月份推出新的读者门户系统以来，日平均增加5700人，2011年国家数字图书馆网站点击数7.4亿人次。

除此之外，我国各级公共图书馆在数字图书馆建设方面也取得了极大的进展。首先，基础设施条件不断提高，部分省馆网络接入带宽超过千兆，并构建了省内虚拟专网；其次，数字资源建设初具规模，不仅具备了较高的技术能力和加工标准，且形成了大批地方特色数字资源库，为地方的经济建设和文化建设起到了极大的推进作用；再者，服务渠道不断拓展，已覆盖互联网、移动通信网、广播电视网等，服务终端涵盖计算机、数字电视、手机、手持阅读器、平板电脑、触摸屏等几乎所有新媒体终端；服务范围不断扩大，积极探索面向残疾人、少年儿童等特殊群体的服务途径，公共文化服务能力日益增强。

但随着信息交流环境剧烈变化，以及社会公众对文化资源获取需求的日益增加，我国数字图书馆建设但仍然面临着严峻的挑战，具体如下：

（一）数字图书馆建设有待均衡

首先，各省份之间发展不均衡，东、中、西部地区的差异依然明显。其次，各级馆之间发展不均衡。近几年来，通过全国文化惠民工程的实施，极大地提高了省级、县级图书馆的基础设施条件、建设水平和服务能力，但市级馆的资金、技术、资源、人才等方面都没有得到加强。此外，同一省份的市馆之间也存在一定差异，全国没有形成统一的服务保障体系。

（二）新技术新媒体应用不够充分

当前，我国数字图书馆服务的普及性和便利性都还远远不能满足人们的需要，大部分数字图书馆系统的服务仍基于门户网站，对用户信息需求与信息获取习惯的变化还不够敏感，新技术新媒体还没有完全应用到数字图书馆中来，无法满足用户随时随地、方便快捷地获取数字图书馆服务的需求。

（三）缺乏统一的标准规范体系

已有的标准规范大多可操作性不强，还不能满足数字图书馆建设实践的需要。在数字资源长期保存等关键领域还缺乏普遍接受和广泛应用的标准，导致部分已建数字资源无法利用，甚至永久消失。各系统的标准规范体系之间还存在分歧，难以实现统一互用，影响了各资源系统之间的统一检索和跨库操作。

国家数字图书馆的建设是一项跨全国各省市、多行业和多学科的宏大工程，他不仅仅是一个馆的工作，更是全国各级各类图书馆共同的事业和发展的目标。在信息几乎快速发展，人民群众精神文化需求日益提高的背景下，只有全国各省级、市级图书馆彼此合作，共建共享，才能形成数字图书馆的建设合力，共同迎接信息技术发展所带来的挑战。十七届六中全会决议明确将“完善国家数字图书馆建设”列为发展公益性文化事业、保障人民基本文化权益的一项重要任务。文化部、财政部决定于“十二五”期间在全国实施数字图书馆推广工程，推广我国在数字图书馆软硬件平台建设方面的成果，搭建标准化和开放性的数字图书馆系统，向公众提供个性化、多样化、全媒体数字图书馆服务，全面构建覆盖全国的数字图书馆服务体系。通过推广工程的建设，国家图书馆将与各级图书馆不仅仅是形式在一起，更是通过软硬件平台的建设和数字资源的共建共享把我们各个馆联系在一起，在各自数字图书馆建设成果和经验的基础上，共同搭建覆盖全国的数字图书馆服务体系，推动全国数字图书馆建设与服务的可持续发展。

二、总结经验，共同推进，加快工程实施进度

2011年至2012年，我们在文化部的指导下，多次召开工作会议，统一工作思路，明确战略部署，集中开展推广工程实施工作，多馆的硬件实力得到大幅提升，虚拟网络互联互通，系统平台初见成效，资源和服务建设不断拓展，培训工作全面启动，取得了很好的社会反响，具体成果如下：

第一，各地积极支持工程建设，加大地方财政投入

2011年，推广工程申请4980万中央转移支付资金，用于选定的15个省级馆和52个市级馆的硬件平台搭建。工程实施以来，各地都将实施数字图书馆推广工程纳入到了政府工作规划，积极落实地方配套资金支持工程建设。截止2012年5月，共有8家省馆和17家市馆地方配套经费已经到位，共计8310.98万元。2011年无法落实地方配套经费的地区也都将其列入2012年政府财政预算。

第二，初步实现虚拟网联通，硬件实力大幅提升

截至2012年5月，共与15家副省级以上图书馆进行了虚拟网连接，部分省份已基本实现全省联通。借助虚拟网，国家图书馆将近年来征集的资源一并开放给省馆，使读者在当地即可访问全国各地建设特色文化数字资源。

各地方馆也积极开展了硬件采购工作，目前已有10家省馆和26家市馆基本完成采购。硬件设备陆续到位后，各地用于数字图书馆建设的网络设备、存储空间、服务器等硬件实力有了大幅提升，为推广工程软件平台的部署、数字资源的建设与服务提供了有效保障。

第三，部分系统进行试点部署，平台建设初见成效

国家图书馆结合国家数字图书馆工程建设，进行了全国公共图书馆统一用户系统的推广部署工作。该系统不仅能实现馆内各服务系统之间的单点登录，还能实现图书馆间的相互认证；同时，能够与VPN设备认证进行集成，极大方便了各地认证读者的资源获取。目前该系统已在浙江省馆、首都图书馆、厦门市馆、金陵图书馆、长春市馆、宁波市馆、绍兴市馆等地试点部署。

进行了政府公开信息整合服务平台的推广工作。目前已经完成11家成员馆的试点部署，另外5家基本完成，即将上线。该平台采用分层建设、共建共享的模式，联合全国各级公共图书馆共同完成全国各地政府信息的整合与服务，有效促进了全国公共图书馆政府信息服务工作的交流合作与资源共享。

第四，丰富数字资源共享方式，加大共享力度

推广工程实施以来，国家图书馆首先将拥有的561TB数字资源与各馆共享，形式各异、内容丰富，为读者提供多视角和极具特色的服务。协助福建、新疆、贵州、吉林、黑龙江等地进行资源建设工作，总量超过20TB；首次尝试通过虚拟网络提供服务，精选了20余种中外文数据库资源供黑龙江、浙江、福建、贵州和广西等地省馆使用。

2012年初，数字图书馆推广工程网站正式上线。该网站集成了各地数字图书馆提供的信息资源和服务，融汇了包括国家图书馆在内的全国16个省市数字图书馆可以公开访问的优秀资源，大大拓展了各级图书馆的服务空间，也为推广工程全媒体服务平台的建设奠定了坚实基础。

第五，开展联合共建，不断拓展新媒体服务

国家图书馆与吉林省、贵州省共建了掌上图书馆，实现两省馆基于移动终端的服务，读者通过手机门户网站便可进行书目查询、个人信息的处理，还可以在线阅读图书、专题数据库和观看展览、讲座等。

与贵州省馆、贵州省广电部门合作共建了数字电视服务，待贵州省广电的交互平台上线后即可投入使用；与吉林省、福建省、海南省、长春市、绍兴市、常州市图书馆合作开展的数字电视服务正在测试中。在数字电视和IP电视服务的基础上,将数字图书馆推广工程的服务渠道拓展到互联网电视平台,建设没有地域限制和服务差别的全国性电视图书馆。

第六，组建专家队伍，全面开展培训工作

2012年4月，我们成功举办了 “数字图书馆推广工程”首期系统平台培训班，内容包括政府公开信息整合服务和读者统一认证服务两个平台，通过专家授课、业务交流以及上机实践等形式强化学员的实际操作能力和解决问题的能力。共有来自全国33家省馆的60余名数字图书馆从业人员参加。

在一年多的推广实施过程中，我们一方面集中所有力量，与地方馆积极协调，共同推进推广工程平台建设；另一方面，开展了面向8家省馆和11家市馆的走访调研工作，对各地推广工程的实施情况有了更加全面的认识，对各馆的实际需求也有了更加深入的了解。在此基础上，不断总结经验，细化实施方案，进一步强化思想认识，准确把握工程内涵，加快推广工程实施进度。工作思路如下：

（一）深化推广工程的总体设计思想

本着“联合、开放、共享”的原则，从网络建设、技术平台建设、资源建设和标准规范建设等方面，进一步提升工程的开放性和兼容性。一方面，使推广工程与文化共享工程、公共电子阅览室建设计划及其他数字化服务平台互相支撑，互相促进，形成合力；另一方面，尽可能采用松耦合模式，在不影响地方馆业务流程的情况下，实现与地方馆现有系统平台的对接，互相借鉴，互为补充。

（二）全力推动地方数字图书馆建设

首先从财政方面申请中央转移支付资金，并协调推动地方配套经费及时到位，支持地方省馆和市馆的硬件平台搭建。其次以国家数字图书馆建设成果为基础，为地方数字图书馆建设提供技术支持，并通过技术培训和咨询协助地方图书馆培养数字图书馆建设队伍。为数字图书馆推广工程在各地的实施争取更大的经费、技术及人员保障。

（三）加强数字图书馆业务全流程管理

最大限度地使图书馆采编阅藏等传统业务和数字图书馆建设与服务相结合，对数字资源生产、组织、保存以及发布服务的生命周期进行全流程管理。国家图书馆目前已与各级图书馆联合，陆续建立了联合编目、古籍普查与保护、民国时期文献普查与保护、立法决策服务、参考咨询服务、特殊人群服务、社会教育服务等业务管理平台。推广工程的平台要和这些业务管理平台实现互连，既便于充分利用这些平台的资源和服务，同时也为这些业务的管理提供技术和资源支撑。以古籍普查平台和推广工程平台的整合为例，将来用户既可以通过古籍普查平台调用推广工程的古籍数字化全文，也可以通过推广工程的平台检索到古籍普查平台的古籍文献元数据。

（四）构建全方位的数字图书馆网络服务体系

形成以国家数字图书馆为核心，以省级数字图书馆为主要节点，覆盖全国公共图书馆的数字图书馆服务网络，实现与各级数字图书馆的原有网络和业务系统的互联互通，实现全国用户对资源的统一搜索和主动获取，以便全国各级数字图书馆的建设成果可以多向、快速、安全流动，各馆的特色资源和特色服务可以快速展现给全国用户。

（五）实现全国数字图书馆资源的共知共建共享

建立数字资源共建共享机制，按照“元数据集中，对象数据分散”的原则，建设分级分布式数字图书馆资源库群，在此基础上实现各级公共图书馆数字资源的统一登记、有序组织、加强整合和集中揭示，从而在全国范围内实现数字资源的共知共建共享。首先要进行数字资源的统一登记，搭建统一揭示平台，以掌握已建资源的具体情况，支持各馆在这个平台上进行资源查重，避免重复建设；其次要充分整合国家图书馆和地方各级图书馆的各类型已建资源，形成有序的资源集合；在此基础上，要加大资源建设力度，根据需求牵引的原则建设一批优质特色资源，到“十二五”末，达到“11134”的资源建设目标，即工程数字资源总量达到10000TB，其中国家图书馆数字资源总量达到1000TB，每个省级数字图书馆可用数字资源量达100TB，每个市级数字图书馆可用数字资源量达30TB，每个县级数字图书馆可用数字资源量达4TB。

（六）建立健全数字图书馆标准规范体系

标准规范是数字图书馆建设的基础，也是数字资源共建共享的基本保障。要实施好推广工程，首先要统一“交通规则”，制订标准规范，使标准规范建设融入数字图书馆建设的全过程。目前，国家数字图书馆工程已经制定了二十余项数字图书馆标准规范，要在此基础上，本着“联合、开放、共享”的原则，围绕数字资源生命周期，构建从资源创建、描述、组织管理、服务到长期保存各环节的推广工程标准规范体系。特别是要结合推广工程的实际需要，围绕核心业务流程建立操作规范，为数字图书馆的共建共享提供基本保障。推动已有的成熟标准规范成为行业标准或国家标准，加强对已有标准规范的宣传与推广，使标准规范建设融入数字图书馆建设的全过程，从而整体提高我国数字图书馆建设的标准化和规范化水平。

为了加强对推广工程实施机构的管理，明确各级实施机构的权责，建立起完备的工程建设管理体系，形成以“国家带动省、省带动市、市带动基层”的联动模式，提高各级图书馆的数字图书馆建设能力，并通过发挥典型的示范、影响和带动作用，调动各地政府的积极性。

省级图书馆要在推广工程整体规划下，积极探索数字图书馆在本地区推广的有效路径，做好各省范围内的整体设计。省内设计要以省级图书馆为核心，制定周密的实施方案，指导和带领本地区的市级、县级图书馆，分阶段、有计划地实施好工程。

市级图书馆配合本省推广工程规划，结合本地区实际情况，因地制宜，做好本地区数字图书馆建设工作，引导县级服务中心为基层群众提供数字图书馆服务。

三、重点要推进的几项工作

数字图书馆的建设是一个长期的任务，我们要借助数字图书馆推广工程的实施，不断完善全国数字图书馆硬件平台、软件平台、资源平台、服务平台的建设，最终形成覆盖全国的数字图书馆服务体系。下面我就谈一下推广工程下一步重点要推进的几项工作：

（一）加强虚拟网络建设，实现全国范围互联互访

利用互联网、广电网、移动通信网等网络通道，构建覆盖全国的数字图书馆虚拟网，促进全国各地数字图书馆间资源与服务的全面共建共享，并通过虚拟网的专有性、安全性和资源保护机制，使各类系统数据安全得到保障。根据推广工程虚拟网的性能和安全性需求，及传输数据复杂性和建设周期的时效性，现阶段我们采用VPN技术作为组建虚拟网的主要手段。2012年，我们将在现有工作的基础上，逐步完成剩下的18个省馆虚拟网互联互通，并配合省馆完成本省市级馆的虚拟网联通工作。

（二）完善系统平台建设，形成统一的服务体系

进一步做好推广工程系统与各馆已建成系统间的整合，尽快将成熟业务系统面向地方展开部署。在系统试点部署工作基础上，不断总结经验，逐步开展其余省馆和部分市馆软件系统平台的建设，稳步推进国家数字图书馆核心业务系统在全国的推广部署。在全国建立多个文献数字化中心，逐步形成全国数字图书馆数字资源建设体系；通过建设全国数字资源唯一标识符体系、全国读者实名认证中心、全国数字资源版权信息库、图书馆界集中检索分布式服务体系，逐步形成全国数字图书馆综合服务平台；联合部分地方馆，利用成熟的存储技术和网络技术共同建设全国数字图书馆数字资源联合保存中心。与中国移动手机阅读基地、各地有线电视运营商全面合作，拓展数字图书馆新兴媒体服务模式，在全国范围内展开数字图书馆新媒体信息服务的合作共建。

（三）启动资源登记工作，推进数字资源联合建设

为了从整体上规划全国数字图书馆资源建设，实现规模效应，避免重复建设，国家图书馆启动了全国公共图书馆自建数字资源元数据登记项目，计划对我国400余家地市级以上公共图书馆的自建资源进行普查、登记。目前已经制定了数据提交方案和不同类型资源的登记规范，对34家省馆的自建资源进行了普查，确定了10家试点单位，并对217家图书馆下发了工作函件，预计2012年内收集整理的数据不少于20万条。

为加快形成海量资源库群，在全国范围内形成有效的数字资源保障体系，国家图书馆将与全国各级公共图书馆合作共建特色资源库，依托图书馆馆藏优势，建成一批内容丰富、类型多样的特色资源库。目前，我们已经确定数字资源联合建设方案，计划近期召开专家论证会，确立资源联建主题，协调各地图书馆启动资源联建工作，为2013年到2015年的工程全面提升阶段积累资源。

（四）完善配置标准和方案，指导各地实施工作

为了保证全国数字图书馆建设工作的顺利开展，文化部于2011年9月下发“数字图书馆推广工程省级、市级数字图书馆硬件配置标准”，为省级数字图书馆跟市级数字图书馆硬件平台搭建提供了参考依据，同时也为数字图书馆推广工程软件平台准备了良好的基础设施环境。

为保证国家数字图书馆软件平台及数字资源建设成果在各地图书馆部署应用，以共同建设成一个覆盖全国、互联互通、共建共享的数字图书馆,我们将进一步推出《“数字图书馆推广工程”软件配置方案》、《“数字图书馆推广工程”资源配置方案》，规范和指导各地推广工程实施工作，同时也可作为未来考核督导的重要参考。

（五）加大人才培训力度，建设专业工作团队

国家图书馆将继续发挥人才和技术优势，结合不同培训对象的需求，面向各级图书馆分批开展不同主题和内容的培训工作。加强对馆级领导层的数字图书馆理念推广和宏观管理能力培训，加强对各级馆员业务培训、技术培训和服务培训工作，以提升图书馆馆员的基础业务能力和专业技术能力。通过培训，迅速建立一支宏观管理能力、专业知识与实际技能兼备的工作团队，为数字图书馆建设与服务提供可靠的人才保障。

（六）借助数字图书馆，提升传统业务的服务能力

将数字图书馆与传统图书馆理论知识和技术方法相结合，不断完善和提高传统业务的服务质量，并形成了一套较为成熟和完整的服务体系。我们将以推广工程为契机，在全国范围内展开优质服务的合作共建，共同推进我国公共图书馆事业的发展。例如：将借助全国参考咨询协作网络，与各地图书馆分享参考咨询服务中的服务理念、系统成果与实践经验；立法决策服务方面，将重点建设全国省级公共图书馆协作平台，争取2013年在各省级图书馆为地方“两会”提供服务；将进一步加强向全国联合编目系统各类成员馆的书目数据开放力度，促进外文书目数据的建设和服务，并在今年正式启动中国国家书目门户系统的建设。

（七）加强数字图书馆推广工程实施保障

为保障全国数字图书馆建设科学规划和高效实施，国家图书馆组建了包括图书馆管理、资源建设与服务、信息技术、新媒体、数字出版等领域专家在内的“数字图书馆推广工程”建设专家委员会，根据工程实施需要，邀请相应专家参与工程咨询和评审，提供决策支持。

在国家数字图书馆工程建设过程中，我们在基础设施搭建、系统架构、核心系统建设、全媒体服务体系构建、服务策略制定、数字资源建设等方面积累了丰富的建设经验，锻炼培养了大量的专业技术人才，将为地方数字图书馆建设提供全方位的技术咨询和方案论证服务，为数字图书馆推广工程提供坚实的技术保障。

搭建数字图书馆推广工程运行管理平台，对推广工程总体建设情况、国家图书馆及各省、市图书馆推广工程建设情况进行横向、纵向统一揭示，包括虚拟网络设备、服务器运行状态，软件系统使用情况，资源数量及资源访问量等，从而加强对数字图书馆推广工程实施情况的管理，也可为各地推广工程实施成果的考核提供参考依据。

四、几点要求

推广工程自实施以来，在各地政府和图书馆的大力支持与共同努力下，在政策支持、经费投入、虚拟网搭建、软硬件平台部署、数字资源建设以及新媒体服务和宣传推广等各方面均取得了阶段性进展。推广工程是一个长项的文化工程，今年是工程实施的重要一年，将完成所有省馆和185家市馆的硬件平台搭建工作，并实现与国家数字图书馆的网络互连，同时还要启动数字资源共建共享、软件平台搭建等工作，任务非常艰巨。

下面我就实施好推广工程提几点要求：

一要提高认识

推广工程是依托现代信息技术全面提升公共文化服务能力的文化创新工程，是一个长项的文化建设工程，对于整体提升全国公共图书馆服务水平，更好地满足人民群众在新的网络环境和信息环境下不断增长的精神文化需求，具有重要意义。大家首先要认识到工程建设的重要性和紧迫性，认真学习研究数字图书馆建设的特点与发展规律，在此基础上准确认识和把握推广工程的内涵，将思想认识切实转化为工作动力，以满腔热情投入到工程建设中来，把好事办好。

推广工程是顺应数字图书馆发展趋势的工程，不是做不做的问题，而是怎么做的问题。通过工程的实施，不仅要形成一个覆盖全国的数字图书馆服务体系，而且还将推进各馆事业发展形态的整体跃升，极大提升各地的区域性数字图书馆服务能力。特别是对中等城市而言，推广工程是一个“补腰工程”，将从根本上改变地市级图书馆数字图书馆建设滞后的现象，从而为建设覆盖全国的数字图书馆服务体系提供强大的地市级节点支撑。这些认识大家要积极向文化厅、财政厅等政府部门汇报，使之成为政府决策部门的共识。目前，黑龙江、山东、江西等省已充分认识到工程建设的重要意义，并将其纳入政府工作报告，为数字图书馆的发展奠定了良好的政策环境。

二要整体规划

推广工程不是一项孤立的文化工程，要注重做好整体设计，使之成为区域社会发展和文化发展的有机组成部分。国家图书馆要做好工程的顶层设计，各市要在全省的整体规划下，制订本市规划，积极探索数字图书馆在本地区推广的有效路径。希望在座的各位市馆馆长结合本地区实际情况，因地制宜，要争取把工程纳入城市信息化建设总体规划，纳入社会管理总体规划。

三要注重服务

推广工程的实施已有一定的基础，是一个能够立竿见影的项目，设备到位、资源到位，就可以提供服务。为了使社会公众及时了解推广工程的建设成果，在工程的规划和实施中要始终坚持“边建设边服务”的原则，利用各种媒体、各种渠道，不断展示工程的阶段性成果，使公众了解数字图书馆、使用数字图书馆，进而支持数字图书馆。

工程推动得是不是好，最终要看群众能不能接受，是不是满意。要根据用户反馈不断完善系统平台，丰富数字资源，优化服务体系。要通过服务扩大影响，不断提升工程的社会效益，从而推动工程发展。

四要加强培训

推广工程对技术的高度依赖决定了其实施需要一支专业化、高素质的人才队伍。在以往的工作中，各馆都积累了一支在数字资源建设和自动化建设等方面具有一定经验的人才队伍，这支队伍是工程推进所依靠的主要力量。要通过培训的方式，结合工程实施的实际需求，开展有针对性的培训。希望各位市馆馆长回去之后，尽快组织好本市内的培训工作，通过分级培训，建设一支专业知识与实际技能兼备的高素质数字图书馆建设与服务队伍，推动和保障工程的实施。

五要争取经费

推广工程是依托计算机网络提供服务的，不仅要新配置设备，而且要考虑这些设备的持续运转与更新。各馆要积极与文化厅、财政厅沟通，争取财政支持，力争将数字图书馆建设经费与购书经费一样，列入图书馆基本支出，形成长效的经费保障机制。

根据工程的建设方案，每个省馆的硬件设备建设费用为300万元，市馆为150万元，其中，西部地区所需经费由中央财政投入80%，地方配套20%；中部地区所需经费由中央和地方财政各投入50%；东部地区所需经费全部由地方财政投入，中央财政以奖代补。全国共33个省级馆、425个地市级馆，分三年由中央财政转移支付3.3995亿元，带动地方财政投入4.011亿元。各馆要善于争取财政支持，用转移支付经费调动地方经费投入，尽快足额落实配套资金。

六要加强管理

要加强管理，建立管理平台，及时掌握经费使用、设备运行、资源利用、服务开展等各方面情况。要将工程建设情况纳入图书馆和文化工作的整体评价体系。目前正在制定的《公共图书馆法》中已经有数字图书馆建设和服务的相关内容，今后还要进一步将推广工程建设内容纳入公共图书馆评估、公共文化服务体系示范区创建等考核指标。同时还要加强经费管理，建设廉政工程、阳光工程。

要建立工程的分级督导机制，以督促建。由文化部负责督导各省的建设情况，各省文化厅负责督导本省的建设情况。要制定督导考核标准，组织好今年年底的首次督导工作，重点检查工作进度和经费到位情况。对于工作做得好的地区，要给予表彰。

推广工程是一项新的工作，在工程实施过程中，要加强交流，互相学习、互相借鉴，及时共享各地在工程建设中的经验与教训，特别要注重总结各地在争取经费与政策支持、人员队伍建设、资源建设与服务等方面的创新成果和成功模式，通过树立样板，推进工程深入开展。

各位领导，各位同仁，数字图书馆推广工程实施一年多来，在促进我国数字图书馆体系建设，推进图书馆新业态的形成上发挥了重要作用。当然，建设一个覆盖全国的数字图书馆服务体系我们还有很多的工作要做，在一年的实施工作中我们也得到了来自各个省市馆同仁们的支持和配合，也给了我们非常好的意见和建议，这样才促进了我们工作的不断前进。国家数字图书馆是由国家图书馆、每个省馆、每个市馆共同组成的，每个馆都是其中不可或缺的重要组成部门，数字图书馆建设是全国图书馆员的共同事业和光荣使命，国家图书馆会继续与全国图书馆界同仁通力合作，加快推进推广工程实施，创造一个大家能够互联互通、通力合作的技术支撑环境。同时希望各地图书馆能够继续加强数字图书馆建设力度，支持数字图书馆推广工程，大家群策群力，共同构建覆盖全国的数字图书馆服务体系。